La phase de programmation est cruciale pour l'intégration de l'environnement puisque des décisions clés qui concernent l'ensemble du processus de coopération y sont faites, qui pourront être difficiles à ajuster par la suite. Le principal outil d'intégration de l'environnement à se stade est le Profil Environnemental de Pays (PEP).
Points clés
Qu'est-ce?
Un rapport comprenant une analyse de la situation environnementale du pays, des politiques en cours, des capacités institutionnelles et de l'expérience de coopération environnementale avec des recommandations claires pour l'intégration de l' environnement au cours de la préparation du DSP.
Que doit faire le personnel de la CE?
Entreprendre l'étude ou engager des consultants pour la faire. L'étude peut consister en la préparation d'un nouveau PEP ou en la révision/mise à jour d'un PEP existant. Si des consultants sont engagés, la Del / Dev/ Relex prépare les TdR.
Sous quelles conditions?
Un PEP est requis pour tous les pays bénéficiaires.
Quand est-il requis?
Avant la fin de la préparation du DSP.
Combien de temps faut-il?
La durée et le coût de préparation d'un PEP varient considérablement en fonction de la disponibilité des données, de la taille du pays et de la complexité des questions environnementales. Engager des consultants implique assez typiquement près de quatre mois depuis le début du processus jusqu'au rapport final.
Quand est-il utilisé?
Le PEP est utilisé à la préparation du DSP/PIN, au dialogue politique et comme référence. Un résumé du PEP est à annexer au DSP.
Le contenu principal d'un PEP est décrit dans le tableau ci-dessous :
Résumé
Brève présentation des principaux problèmes environnementaux, principales conclusions et recommandations.
Etat de l'environnement
Evaluation de l'état et des tendances de l'environnement en relation avec le développement, y compris l'identification des principaux problèmes environnementaux à résoudre ou à éviter. Cette section doit prendre en compte les relations entre l'environnement et la situation sociale et économique et plus particulièrement entre l'environnement et la pauvreté.
Politiques et institutions environnementales
Présentation des principales caractéristiques du cadre institutionnel, politique et réglementaire ; ce qui conduit à identifier les faiblesses et contraintes qui pèsent sur les capacités à gérer les principaux problèmes environnementaux. Cette analyse doit inclure une révision de la législation et des procédures en matière d'EIE et d'EES et considérer également les obligations internationales du pays en matière de protection de l'environnement.
L'environnement dans les politiques et secteurs principaux
Identification des liens entre les principales politiques gouvernementales (politique de développement générale, DSRP, politiques sectorielles) et les questions de durabilité environnementale, avec une indication sur le degré d'intégration des questions environnementales et d'utilisation des EES. Une attention spéciale sera portée aux domaines de concentration de la coopération de la CE.
Analyse de l'aide
Description de l'aide passée et en cours de la CE et des autres bailleurs dans le domaine de l'environnement, avec prise en compte des leçons tirées des principales évaluations. Mise en évidence des opportunités de collaboration avec les autres bailleurs dans la poursuite d'objectifs communs et dans la recherche de complémentarités.
Conclusions et recommandations
Recommandations sur la manière dont les questions environnementales peuvent être effectivement abordées par la coopération de la CE , leur degré de priorité et les défis de mise en œuvre. Il s'agit de porter une attention particulière aux secteurs de concentration potentiels, par exemple par la proposition éventuelle d'études supplémentaires (telles que les EES), des recommandations pour le renforcement des capacités et des institutions et des suggestions d'indicateurs possibles à utiliser dans le PIN. Ces mesures d'intégration de l'environnement peuvent être accompagnées de recommandations spécifiques ciblant l'environnement comme un secteur de coopération, donc ayant l'amélioration de l'environnement comme objectif principal.
Le PEP est basé sur une compilation d'informations environnementales disponibles dont la validité et la consistance doivent être déterminées. Cependant, l'analyse de l'information, les conclusions tirées et les recommandations doivent avoir un objectif spécifique de la CE.
Les Profils Environnementaux Régionaux (PER) sont à préparer pour informer les stratégies de coopération régionale (Document de Stratégie Régionale – DSR). Les PER se centrent sur les enjeux environnementaux communs à un groupe de pays voisins (y compris les questions transfrontalières) telles que la gestion conjointe d'écosystèmes, dans la mesure où ces enjeux peuvent être plus efficacement abordés à l'échelle régionale.
List of existing environmental profiles
 CEP Inventory
Vous pouvez trouver les PEP des pays ACP sur les sites suivants:
- La page d'information générale du pays sur le site d'Europaid, par exemple Ghana (sous 'LIENS EN RELATION' du côté droit de la page)
- Le I-center : ajouter le mot "profil" dans la partie 'critère de recherche textuelle'
- Sur les sites internet de certaines délégations
Useful Sources of Information
Country Level Environmental Analysis: A Review of International Experience, World Bank, 2003
Country Profiles and Mapping Information System, FAO
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Profil Environnemental Pays
